政策解讀
關(guān)鍵詞:制度體系
原標(biāo)題:國(guó)家制度建設(shè)和體制改革總目標(biāo)最具特色——胡鞍鋼代表眼中的報(bào)告
11月8日上午,黨的十八大開(kāi)幕式剛剛結(jié)束,十八大代表、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼,就利用午休時(shí)間接受采訪,高度評(píng)價(jià)大會(huì)報(bào)告。
數(shù)說(shuō)“三大臺(tái)階”
胡鞍鋼認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)的“三大臺(tái)階”實(shí)事求是。他給出了一系列有力的數(shù)據(jù)支撐。
他說(shuō),就“社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階”而言,界定社會(huì)生產(chǎn)力比較難,但從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,基于世界銀行的數(shù)據(jù),按匯率法計(jì)算,2000年占世界總量比重只有3.8%,到2011年占10.4%;我們與最大的追趕對(duì)象美國(guó)的相對(duì)差距,2000年按匯率法計(jì)算是8.3倍,到2011年已降至2.06倍,2012年后有望“破二”。從科技實(shí)力看,2000年占世界總量比重5.4%,2010年達(dá)世界總量的16.1%;與美國(guó)的相對(duì)差距從2.55倍縮小至1.40倍。值得注意的是,這也是黨中央文件首次采用“科技實(shí)力”的表述。
胡鞍鋼分析“人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階”后,重點(diǎn)解讀了第三個(gè)臺(tái)階——“綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階”。
據(jù)研究,綜合國(guó)力分為八大類戰(zhàn)略資源的24個(gè)小指標(biāo),2000年我國(guó)占世界總量比重為8.8%,是世界第二,到2010年占14.0%;與美國(guó)的相對(duì)差距從2.55倍縮小至1.40倍。此外,根據(jù)全球競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)GCI,在全球樣本國(guó)家中,我國(guó)排名上升速度超過(guò)任何國(guó)家,從2002年的第47位上升至29位。要知道,競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)進(jìn)入前30名就是具有競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家,進(jìn)入前10即最具競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家。在國(guó)際影響力上,胡鞍鋼幽默地打個(gè)比方,現(xiàn)在中國(guó)打“噴嚏”世界感冒,而十年前則是美國(guó)。
21世紀(jì)中國(guó)道路“三步曲”
對(duì)于中國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上的未來(lái)發(fā)展,胡鞍鋼形象地稱之為21世紀(jì)中國(guó)道路的“三步曲”。
第一步是到2020年如期確保全面建成小康社會(huì),圍繞這一總目標(biāo)又設(shè)定了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政治目標(biāo)、文化目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。
第二步是到新中國(guó)成立100周年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。
第三步是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
對(duì)這“三步曲”,胡鞍鋼信心滿滿,如果能按此路線圖走下去,第一步在不久的將來(lái)即可實(shí)現(xiàn),第二步年輕人可以看得到,第三步不僅是中國(guó)人包括全球華人都將受益。要實(shí)現(xiàn)這“三步曲”,必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
國(guó)家制度建設(shè)和體制改革總目標(biāo)最具特色
在胡鞍鋼看來(lái),報(bào)告亮點(diǎn)頻現(xiàn)。他舉例說(shuō),以往報(bào)告主要提出的是發(fā)展、建設(shè)的目標(biāo),這次特別提出國(guó)家制度建設(shè)和體制改革總目標(biāo),提法是“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@是報(bào)告最有特色的地方。
胡鞍鋼認(rèn)為,從傳統(tǒng)國(guó)家到現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型需要不斷地構(gòu)建,一方面構(gòu)建基本制度,一方面對(duì)體制弊端進(jìn)行改革。此次報(bào)告提出了“五位一體”的制度建設(shè)和體制改革,涉及到經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制,政治制度、政治體制,文化制度、文化體制,社會(huì)制度、社會(huì)體制,生態(tài)環(huán)境制度和生態(tài)環(huán)境體制。需要我們?cè)趫?jiān)持和完善基本制度的同時(shí),不斷去改革我們的體制,調(diào)試我們的政策。
胡鞍鋼說(shuō),“收入分配差距縮小”的提法,也與原來(lái)不同,原來(lái)的提法是將收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn),并沒(méi)有說(shuō)縮小,現(xiàn)在看我們已經(jīng)有能力、有條件解決這個(gè)問(wèn)題。
胡鞍鋼稱,“社會(huì)保障全民覆蓋”這個(gè)提法很大膽,意味著黨中央向全國(guó)人民承諾社會(huì)主義因素讓所有人受惠。(徐飛鵬)