中共北京朝陽醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，根據(jù)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（2010年12月15日），結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管、誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第三條  實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核，促進(jìn)醫(yī)院和諧健康發(fā)展。

第四條  黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指我院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為我院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。黨委書記、院長(zhǎng)為我院黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

第二章  責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容

第五條 醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）黨委書記、院長(zhǎng)對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對(duì)黨委委員、副院長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及分管部門、科室及其領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）黨委副書記兼紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)對(duì)分管的部門、科室及其領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條  各黨支部、各科室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本支部、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）黨支部書記對(duì)本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）科主任對(duì)本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)本科室領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？剖腋敝魅胃鶕?jù)分工，對(duì)分管科室班組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條  各處（室）處長(zhǎng)（主任）對(duì)本處（室）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，副處長(zhǎng)（副主任）協(xié)助處長(zhǎng)（主任）工作，對(duì)本處（室）黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條  院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級(jí)科室）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）認(rèn)真實(shí)行北京市衛(wèi)生局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，每年召開1-2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真分析我院黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)并組織實(shí)施，做到年初有布置，年中有檢查，年底有總結(jié)。

（二）開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，增強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（三）根據(jù)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度，針對(duì)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體情況，制定黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，并督促落實(shí)。

（四）結(jié)合管理和業(yè)務(wù)工作，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（五）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)各職能處室、臨床醫(yī)技科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況組織檢查考核。

（六）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)和組織醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)，支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

第九條 醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，每年至少召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，進(jìn)行具體研究和安排。

（二）組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各

項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)排除工作中的阻力和干擾，支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門依法履行職責(zé)。重視信訪工作，著重解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）組織召開本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，參加科室的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)；檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況，執(zhí)行談話制度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在的問題督促整改。

第十條  醫(yī)院黨委副書記兼紀(jì)委書記、副院長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）協(xié)助黨政正職實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，督促、指導(dǎo)所分管部門制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，采取有效措施，保證上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求在所分管部門得到落實(shí)。

（三）及時(shí)解決分管部門工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，糾正不正之風(fēng)，支持查處違法違紀(jì)的案件，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）組織責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核，參加分管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。

第三章  責(zé)任考核

第十一條  建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。

（一）黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作目標(biāo)考核相結(jié)合，每年進(jìn)行一次，必要時(shí)也可以組織專門考核。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的具體考核工作由黨辦、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。考核結(jié)果要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期改正，并上報(bào)結(jié)果。

第十二條  建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度。

（一）我院黨委、紀(jì)委就實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況寫出專題報(bào)告，每年向市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局黨委、紀(jì)委報(bào)告一次。

（二）院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在每年專題民主生活會(huì)上和年終述職報(bào)告中，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況。

（三）中層領(lǐng)導(dǎo)干部每年將個(gè)人收入情況和個(gè)人重大事項(xiàng)情況如實(shí)向黨組織進(jìn)行匯報(bào)。

第十三條 建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制民主評(píng)議制度。

（一）黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察、人事處負(fù)責(zé)對(duì)全院各科室、黨支部及院中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的民主評(píng)議工作，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以與每年度考評(píng)、干部考核、民主測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行。

第十四條  建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查制度。

每年黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行1-2次檢查。

第四章  責(zé)任追究

第十五條  對(duì)不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的應(yīng)追究責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理；組織處理由組織、人事部門負(fù)責(zé)，紀(jì)律處分由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

第十六條  領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部違反或未能正確履行本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)直接負(fù)責(zé)的部門發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)、拒不辦理的，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；

（二）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

（三）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（四）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（五）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子有本規(guī)定第十六條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十六條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十六條所列情形，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；

（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第十六條所列情形，

并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定，需要查明事實(shí)、

責(zé)任追究的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第二十二條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。

第二十三條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)先的資格。單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。

                       1999年9月制定

                       2006年6月第一次修訂

                       2011年6月第二次修訂